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為解決新任駐村干部情況不熟、思路不清、能力不足等問題，2021年開始，寧夏銀川市建立駐村干部“導師幫帶制”，為每名新上任的駐村干部配備經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)村干部“導師”。為保證“導師幫帶制”落到實處，銀川探索分類建立“導師庫”，優(yōu)化“導師”考核機制，壓實“導師”幫帶責任，確保幫帶出實績。
今年7月初，寧夏銀川永寧縣干部強麗娟被選派到該縣望遠鎮(zhèn)永清村擔任駐村第一書記。面對陌生的環(huán)境，她一時手足無措。
正在此時，已在望遠鎮(zhèn)東位村留任兩年第一書記的周永平被指派為她的“幫帶導師”。上門走訪、下鄉(xiāng)調(diào)研，強麗娟跟著“導師”學經(jīng)驗、找方法，逐漸打開了工作局面。
這樣的“導師”，銀川市還有很多。2021年初，銀川市建立駐村干部“導師幫帶制”，為每名新上任的駐村干部配備經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)村干部“導師”，通過“老帶新”，解決新任駐村干部情況不熟、思路不清等問題，提升工作能力，為鄉(xiāng)村振興注入活力。
嚴格選配
去年底，興慶區(qū)大新鎮(zhèn)新水橋村第一書記杜小瓊剛到村里，鎮(zhèn)黨委指定鄰近的新渠稍村黨支部書記王銳做她的“幫帶導師”。已在村任職7年的王銳，是一名退役軍人，經(jīng)驗豐富、能力較強。王銳帶著杜小瓊遍訪村民，梳理意見建議。
新水橋村集體經(jīng)濟薄弱，收入來源單一。今年初，王銳同杜小瓊謀劃將新水橋村、新渠稍村等村聯(lián)合起來發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，并一起到田間地頭為村民講解村級黨組織領(lǐng)辦合作社的優(yōu)勢，幫大家算好經(jīng)濟賬。
“在選擇‘導師’時，不唯年齡、職務(wù)，只要立場堅定、能力過硬，就能入選。”銀川市委組織部組織一科科長高瑜澤介紹，該項工作試點以來，組織部門通過本人自薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣級組織部門確定的方式建立“導師庫”，并按照特長進行分類摸底。
金鳳區(qū)吸納農(nóng)村專業(yè)合作社負責人加入“導師庫”，為第一書記提供產(chǎn)業(yè)指導；賀蘭縣建立“你點單，我?guī)蛶А睓C制，分階段為幫帶對象按需提供“導師”……目前，共有380名長期奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村一線的干部、人才進入銀川駐村干部“導師庫”，新任駐村干部通過自己選擇、上級指定等方式，接受幫帶。
“按照領(lǐng)域相近、幫帶便捷、雙向自愿、組織統(tǒng)籌等原則，目前全市有198名新任駐村干部正在接受幫帶。”高瑜澤介紹，為使結(jié)對幫扶精準高效，銀川靈活采取“一對一”定向幫帶、“一對多”多點培養(yǎng)、“多對一”重點培養(yǎng)、“多對多、小團隊”差異化培養(yǎng)等方式，促成新任駐村干部和“導師”結(jié)成幫帶對子。
以干促學
西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)德林村村口的農(nóng)田里，個個渾圓飽滿的大西瓜散布田間，開車前來買瓜的顧客絡(luò)繹不絕。田坎上，采摘、稱重井然有序。“師父領(lǐng)進門，要學成本領(lǐng)，還需在一線多練兵。”駐村第一書記劉金民談起村里紅火的西瓜產(chǎn)業(yè)，不由發(fā)出感慨。
2021年，德林村還是個缺乏產(chǎn)業(yè)、發(fā)展滯后的村集體經(jīng)濟薄弱村。如何尋找致富路，讓當時剛到村擔任第一書記的劉金民困擾不已。得知“導師幫帶制”正在全市推廣，他立即向鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)黨委提出幫帶申請。很快，有著近30年農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的鎮(zhèn)北堡村第一書記郭鎖華成為劉金民的“導師”。在了解德林村情況和市場行情后，老郭建議：“兩個村一起發(fā)展西瓜種植，相信很快就能帶來經(jīng)濟效益。”
從協(xié)調(diào)技術(shù)員、推廣從育苗到采摘各環(huán)節(jié)技術(shù)、聯(lián)系經(jīng)銷商……產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的每一步，老郭在前面做，小劉跟著學。最終，鎮(zhèn)北堡村與德林村共同種植西瓜540畝，畝產(chǎn)高達8000斤，兩村各自的集體經(jīng)濟收入都超過了100萬元。同時，通過跟著“導師”學技術(shù)、摸市場，劉金民也從一名經(jīng)驗不足的駐村干部成長為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、帶動群眾致富的行家里手。
精心探索幫帶方式，靶向提升干事本領(lǐng)。銀川要求堅持問題導向，聚焦實踐課堂，著力增強幫帶實效。同時，為壓實幫帶責任，銀川市委組織部要求“幫帶導師”精準制定幫帶培養(yǎng)計劃，明確職責清單和工作任務(wù)清單，分步驟、有重點地教理論、傳經(jīng)驗、授技能，切實讓幫帶對象在實踐中看懂、學會、用好。“目前，銀川全市在田間地頭和鄉(xiāng)村便民中心等場所打造了40多個導師幫帶實踐基地，組織觀摩幫帶經(jīng)驗，通過比干勁、亮不足提振新任駐村干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。”高瑜澤說。
壓實責任
“幫帶工作動了真格。”賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)北廟村第一書記王偉強深有感觸。去年1月，王偉強從機關(guān)被選派駐村，鎮(zhèn)黨委為其選派一名經(jīng)驗豐富的包村干部作為“幫帶導師”。但這名包村干部由于經(jīng)常被抽調(diào)，無法兼顧幫帶工作，鎮(zhèn)黨委了解情況后，為其重新選派了一名“幫帶導師”。
銀川市委組織部負責人介紹，“導師幫帶制”實行動態(tài)調(diào)整機制，嚴格管理考評。截至8月中旬，已有90余名因崗位變動、身體健康等原因無法繼續(xù)幫帶或只掛名不履職、幫帶成效不明顯的“幫帶導師”被調(diào)整出“導師庫”。
同時，銀川通過建立幫帶對象成長檔案，對幫帶工作的重要成效和重大變化等進行記錄，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期檢查，追蹤幫帶成效。
金鳳區(qū)常態(tài)化進行幫帶成績比較，確保新一輪駐村干部能夠盡快勝任工作；靈武市將導師幫帶工作納入干部年度考核，確保幫帶不走形式；永寧縣閩寧鎮(zhèn)不僅實施幫帶結(jié)對雙向互評，而且從群眾反饋、幫帶成效等方面進行綜合評價，對“導師”的技能水平、綜合素質(zhì)、工作情況等進行賦分，作為其評先選優(yōu)重要依據(jù)……在銀川，各地正推動“導師”在幫帶方式、幫帶效果上出實招、干實績。
在“導師幫帶制”的推動下，銀川的新任駐村干部們及時理清工作思路，目前已推出為民服務(wù)和發(fā)展項目近300個，一大批新任駐村干部從“初來乍到”的“新兵”迅速成長為獨當一面的“強將”。
《 人民日報 》（ 2023年09月01日 第 13 版）
